香港马会惠泽社群白小姐曾道人,香港地下六合彩资料走势图

香港马会惠泽社群白小姐曾道人,香港地下六合彩资料走势图

河南豫龙香港马会901律师事务所律香港地下六合彩资料走势图师付建向记者透露,部分网贷平台还要

不利于互联网经济活动的开展

2019-07-07 16:33

一、以“包容性治理”理念应对我国互联网经济法律规制需要。面对我国互联网经济发展新局面,监管部门要转变治理思路与理念,针对新型商业模式、经营方式的不断涌现的新情况、新形势,建立适应被监管对象自身特点的监管制度和监管方式,应在监管中鼓励创新,宽容试错,进而促使监管对象自发地在竞争发展中注意风险预防和化解。应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多更好的运用柔性、协商等治理方式不断提高互联网产品和服务质量,促进企业加强行业自治、自律和自觉。

二、传统监管思维跟不上技术进步与社会发展步伐,立法阻力巨大。以互联网技术为依托的互联网经济日新月异,而互联网经济的法律规制却滞后发展。这种情况在客观上看,是由于立法本身的滞后性;但更重要的原因是在主观上,互联网经济的创新性必然会动“别人的奶酪”,导致利益格局变化,更需要冲破利益藩篱、 改革传统监管体制、重构治理体系、提升治理能力。这也意味着互联网经济法律规制肩负着重构社会关系、重新配置权力、重新分配利益的重任。目前,传统监管体制、传统监管思维、传统利益格局导致与互联网经济发展相关的立法非常困难,阻力重重。

二、通过网络安全立法工作,进一步加强个人信息保护和公共数据开放等工作。目前,我国网络安全缺乏顶层设计,个人信息保护相关规定散见于法律、法规、规章中,不成体系,还缺乏公共数据开放的法律法规,这对于互联网经济发展及其不利。尽快出台《国家网络安全战略》,强化网络安全顶层设计,制定互联网安全立法整体规划并尽快实施;通过完善网络安全相关立法,实现网络安全问题法治化。在互联网安全立法中建立与我国互联网经济发展相适应的个人信息保护制度,明确个人信息保护的监管机构与职责,明确个人信息处理者的权利义务,为大数据合理运用数据建立权利边界。制定政府公共数据开放相关立法及政策,促进公私合作,促进大数据技术应用,促进大数据产业发展及信息化建设。

中共十八届五中全会提出,“要坚持创新发展,实施网络强国战略”,充分肯定了互联网在我国经济社会发展中的战略性地位和基础性、先导性作用。我国自1994年接入国际互联网以来,互联网用户人数及相关产业规模迅速增长,互联网经济已成为支柱产业之一。尤其是互联网与传统行业融合发展,创造出更多新兴产业和新兴业态,形成新的经济增长点,成为新常态下推动经济转型升级,提升社会管理水平,增进人民福祉的战略重点。

一、现行制度难以规制不断涌现的新业态、新商业模式。互联网经济不断催生新业态,而现有的法律制度与新业态难以对接。如互联网专车经营模式,在现有规章制度中并无规定,有关管理部门仍倾向于将其定性为出租车,并按照传统出租车管理模式进行管理,在社会上引起强烈反弹。

但是,互联网经济在推进经济社会发展同时,也引发了诸多新的社会矛盾和冲突,比如网络约租车发展对传统出租车行业的冲击,互联网金融创新带来的新型欺诈,众筹模式普及需要完善的信用体系,电子商务和寄递物流业串红引发的国家安全、公共安全、个人信息安全等等,都提出了法律规制新课题。当前,我国互联网经济法律规制存在以下几方面问题:

四、积极发挥中介机构与民间智库在规范互联网经济法律规制方面的作用。充分利用会计师、律师、评级机构等中介机构对互联网经济运作规律、产品特征和交易模式熟悉,对风险敏感的优势,通过合规监督、财务审计和信用评价等手段早期发现问题,从而“倒逼”互联网监管部门做出反应、采取措施、完善相关法律规制。此外,鉴于由互联网企业创办的民间智库,具有与互联网行业实践紧密结合,体制机制较为灵活,人才储备及专业训练较为充分等优势,因此,“互联网+”时代应积极发挥此类民间智库的作用,在完善法律规制过程中充分吸收此类智库的研究成果,做到科学决策,民主决策。

三、过度监管和消极监管并存。一是过度监管。目前,各类法律、法规、部门规章以及种种规范性文件,多有冲突、不和之处,导致对特定事项的规范常常处于不稳定、不确定状态,不利于互联网经济活动的开展。二是消极监管。近年来,互联网立法实践中将一些原本属于监管部门的职责,简单规定为互联网平台企业的义务,加大了平台责任。这种实际上是推诿公共管理责任的做法,对互联网产业的创新和发展将产生负面影响,尤其对处于起步阶段的中小型平台企业冲击更加明显。

三、建立科学合理的互联网平台责任制度。设计科学合理的法律规制制度,充分发挥企业的市场主体作用,规定互联网平台企业对涉嫌违法行为的发现、举报义务,以及对经监管部门认定的违法行为进行配合处理、证据保全等义务。同时,建立“负面清单+黑名单”制度,建设互联网最新技术搭建智能化监控平台。

我们应站在国家利益、人民利益、长远利益的高度,深刻认识互联网经济作为新经济形态重要组成部分对于全面建成小康社会的意义,认真谋划“十三五”规划的落实之策,充分发挥法律的促进、规范、协调、定分止争功能,为促进互联网经济发展创造良好的法治环境,实现从观念到方法,从立法到执法的根本性转变。由此,我们建议: